2017年上半年民政事业发展情况
 
        2017年上半年，易县民政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市民政局确定的重点工作，坚持重点突出、全面推进，较好的完成了各项工作任务，现总结汇报如下：
        一、强化党的领导，加强组织建设，提升干部队伍素质
        以全面落实党建主体责任为主线，以开展 “两学一做”、“一问责八清理”、“基层微腐败整治”、“四个意识”专项教育等活动为抓手，严格落实中央八项规定，落实两个责任，局党建工作有效开展。一是强化“四个意识”。民政局党组牢固树立“四个意识”，严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在事关全局和重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，真正做到了在立场态度上、在责任担当上、在方法措施上、在示范带动上向中央看齐，对党绝对忠诚。二是深学系列讲话。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“四个意识”专题教育活动，全面深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和指示要求，深刻领会其精神实质，做到入心入脑，统一党员干部思想，凝聚党员干部力量，统揽全局工作开展，党员干部政治、思想、理论、业务素质全面提升，坚决做到有令必行、有禁必止。三是突出党组织核心作用。加强理论学习，建设团结、务实、清廉、高效、有朝气的领导集体，班子成员以诚相待，勇于批评与自我批评，重大决策均集中讨论，杜绝一言堂。四是加强党组织建设。把党建工作放在突出位置，调整各党小组，严格按照“三会一课”制度开展党的各项工作。
          二、上半年业务工作开展情况
       （一）健全城乡救助体系，全力开展救急难工作
         城乡低保工作。坚持应扶尽扶、应保尽保、应退则退，将符合条件的农村建档立卡贫困人口全部纳入农村低保范围，实行规范化、精准化管理。2017年4月1日，出台了《易县城乡低保、特困供养对象核查清理的实施方案》，对低保工作进行全面核查清理，基本实现低保线与扶贫线“两线合一”。我县现有农村低保15772户20136人，城镇低保534户925人。按时提高城乡低保补差标准，农村低保保障线由2900元/年提高到3504元/年，月人均补差由150元提高到175元。城镇低保保障线由450元/月提高到500元/月，补差额由270元/月提高到300元/月。完善低保档案，实现一户一档，并换发新证。
        特困供养工作。按标准发放特困供养人员经费，目前我县共有特困供养对象2751人，分散供养人员保障标准月人均365元，集中供养标准月人均500元，月发放特困供养资金102万元。
        医疗救助和临时救助工作。为规范医疗救助和临时救助制度，我县修订完善《易县城乡困难家庭临时救助实施细则》和《易县城乡医疗救助实施方案》。2017年我县为1294户办理了临时救助，发放临时救助资金149.5万元，资金已全部采用社会化发放的形式发放到困难户中。为建档立卡的贫困户发放医疗救助430万元，共计救助4300户，为低保户、建档立卡贫困户缴纳新农合690万元。
       救灾和农房保险工作。完善救灾应急预案，提高防灾救灾能力。投资300万元的救灾仓库已基本建成，有效提高应对自然灾害的物资储备和救助能力。针对今年春旱等灾情，我局及时下拨救灾款160万元，确保了灾民的基本生活。为开展好农村住房保险工作，我局积极经与财政局、中国人民财产股份有限公司易县支公司（简称保险公司）三方协商，完成了全县的农村房屋保险工作，全县共统保12万多户，保费财政每户补贴11元，受灾后每户补偿额3万元。
     （二）加强救助管理工作，创造和谐社会环境
       一是加强流浪乞讨人员救助。主动对县城和乡镇流浪乞讨人员救助；对后山庙流浪乞讨人员做好劝返和收容救助工作，阴历三月十五日后山庙会期间，共劝返河南、山东、安徽等地流浪乞讨人员189余人次，主动救助次数110人，医疗救助3人，永久安置4人。安置弃婴1名，为其找到了养父母，使其回归家庭，感受到党和政府的关怀。二是加强孤儿保障工作。目前我县有孤儿和事实上无人抚养儿童224名，均享受每月700元的孤儿保障金，截止到六月底共计发放94.99万元。按照上级要求，严格审批孤儿手续，对每户孤儿情况全方面进行核实，对符合要求的社会散居孤儿及时纳入全国儿童福利系统，确保准时无误的发放孤儿基本生活费。三是加强农村三留人员工作成立“农村三留守人员”摸底排查领导小组，由民政局指导和督促28个乡镇及村委会开展摸底排查并及时接收汇总摸底排查信息，建详实完备、动态更新的信息库；做好相关工作升级了信息库电脑及相关设施。开展了“合力监护，相伴成长”留守儿童关爱专项行动。目前易县共有留守儿童1568人，空巢老人1909人，留守妇女766人。四是加强残疾人两项补贴工作。残疾人两项补贴截止到2017年3月份共计发放残疾人生活补贴981人，发放金额53955元；残疾人护理补贴2112人，发放金额105600元。目前正在进行认证当中，将符合补贴条件的人员纳入范围，取消因家庭发生变化不符合条件的人员和死亡人员。
      （三）全面落实优抚安置政策
        优待抚恤工作。积极落实优抚政策，完善了抚恤补助自然增长机制，抚恤补助金足额按月实行社会化发放。为重点优抚对象办理了城乡居民医疗保险；为175位优抚对象给予了医疗补助，共计25.5万元；按不低于其年度残疾抚恤金、定期抚恤金或生活补助费总额的10%的标准按月给予补助门诊费（除一至六级残疾军人外）。为198名困难优抚对象给予了生活困难救助，资金达292100元。为1名三级伤残军人解决住房困难补助金9.5万元。给予166名满60周岁退役军人、3名满60周岁烈士子女办理了补助手续。春节期间走访慰问了1至4级因战、因公在乡残疾军人，为他们带去了慰问品，并为重点优抚对象发放春节慰问金。
        安置工作。共接收军队退役士兵总人数 185人，其中：农村退役义务兵110名，农村一二级复员士官63 名，三级以上复员士官 12 名；并为其办理了报到及落户手续，全部录入了数据库，并已完成了上报工作。对新接收的农村退役士兵共185名，发放农村退役士兵一次性经济补贴，补贴金额为302.0859万元。对2016年冬季退役士兵开展技能培训，其中 35人参加了驾驶培训，已全部拿到驾照。我局成
立了军队退役人员政策落实工作的专班，对1978年以来符合政府安置工作条件的退役军人，进行了退役士兵相关数据采集建立了台账信息。针对安置后未在岗和下岗的转业志愿兵及符合政府安置工作条件的城镇义务和初级士官进行了分类统计，并根据不同的情况在符合安置政策范围内补发生活费49.8万元，补缴养老保险、医疗保险及发放困难补助共计928万元，安排公益性岗位320个，目前已有部分退役军人上岗。
      （四）完善养老服务体系积极推进养老服务体系建设。
        积极建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、心理关爱、文化生活等多方面、多层次、多类型的养老社会服务，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的基本养老服务格局。一是发挥公办养老机构的示范引领作用。美化、绿化民政服务中心环境，改扩建第一敬老院，提高为老服务水平。二是推进民办养老机构建设。截止目前，我县共有5家民办养老机构，床位550张，入住率17%，为缓解养老问题做出了新贡献。
      （五）专项社会事务管理更加规范
        殡葬管理工作。一是积极推进殡管所搬迁工作。完成了道路勘察设计，完成了政府购买服务的各项准备工作，争取国债资金1000万元，现正在积极稳妥推进殡仪馆的搬迁工作。二是积极推进惠民殡葬政策。继续免除了城乡低收入群众基本殡葬服务项目费用。三是加强公墓管理。进驻华龙、华侨两座陵园，对安全防火、文明祭扫进行了认真指导，完成了公墓清理整顿工作。携带摄像机、照相机、皮尺完成了对三个陵园共1616个穴位的实地勘测。婚姻、收养登记工作。上半年共办理各类婚姻登记3470对，登记合格率100%，档案归档率达100%。区划地名和乡改镇工作。完成了二普成果上报各项数据工作；完成了22个行政村的村标及门户牌的招标制作、安装；编辑《标准地名词典》词条。募捐工作。积极开展福利彩票销售工作，探索新的销售方式，上半年共销售福利彩票929.3万元，为募集社会公益金做出了贡献。老龄工作。建立和实施80岁以上老龄生活补贴制度，落实80周岁以上的特困老人（农村五保户）每人每月发放50元的特困高龄津贴，及百岁老人每人每月发放300元的高龄津贴制度；全县90-99周岁的老年人每人每月给予50元的高龄金贴，上半年已发放各项高龄津贴328700元。“积极推进“助老安康”，做好“助老健康御限”参险工作，上半年参险人员达7025人。信访稳定工作。我县涉军群体、弱势群体庞大，各种诉求比较激烈，维稳工作形势严峻，任务繁重，2017上半年我局共接待上访600余人次，其中网上回复27件，文字回复66件，去北京、省、市劝访89人次，陪同上访人员去省、市咨询政策30余次。为做好信访稳定工作，一是在认真落实涉军群体、弱势群体各项政策的基础上，对特别困难的给予临时救助和医疗救助；通过对涉军困难人员的入户走访，掌握了第一手材料，半年来为26户符合城镇低保条件的涉军困难家庭办理了城镇低保；为35户符合农村低保条件的涉军困难家庭办理了农村低保；发放城镇户口籍涉军困难人员临时救助39人次，计6.3万元，发放农村户口籍涉军困难人员临时救助81人次，计11.8万元。投入13万元，为6名优抚对象进行住房翻建；对参战涉核等重点优抚对象进行医疗救助208人次，报销29.5万元；大病医疗救助4人次，计共救3.6万元；生活救助234人次，共计35万元，为涉军困难人员送去了党和政府的关爱。二是搞好矛盾隐患排查，及时下访、约访。三是灵通信息，与乡镇、部门、群体代表及时沟通，做到及时发现及时处理。四是陪同信访人员去上级部门咨询政策。由于工作到位，没有发生集体访和越级访，为易县的和谐稳定作出了贡献。加快城乡社区建设步伐。以“建设高标准和谐社区、让居民群众受益满意”为总目标，深化城乡社区治理体制，加强城乡社区居民协商自治，深化农村社区试点工作，目前已确定10个农村社区建设试点。农村互助幸福院建设。探索创新农村互助幸福院建设模式和支持方式，上半年我县准备新增30个幸福院，9月底完成建设。