2017年上半年教育事业发展情况
 
        2017年上半年，教育局在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实国家、省、市、县决策部署，不断强化、践行“把心放在教育上，把学生放在心上”工作理念，紧密围绕“打造安全平台、深化课程改革、创建特色学校”工作思路，突出“外抓校车，内抓演练，食抓陪餐，严抓项目，德抓国学，教抓课改，校抓特色”七个工作重点，以迎省义务教育均衡发展验收为中心，凝心聚力，务实创新，精准施策，各项工作进展顺利。
         一、在打造安稳和谐环境上聚焦发力
       （一）用心学生安全教育防范
充分利用河北省校园安全管理平台，制定了安全管理事项清单、安全岗位提示卡，落实网格化管理，全系共统建网格数1271个、涉及安全人员4000多人。每月开展一次全方位的隐患排查。分类组建了安全风险台账，确保各种安全隐患及时发现、及时整改、及时采取有效措施。
针对几年来各地多发的假期学生因溜冰、游泳导致的伤害事件，为进一步抓好学生假期安全，提高安全教育的实效性、针对性，我们继续用心，动员全体教职员工，分年级、分班、分片，将每一名学生分包到每一位教职工，切实做好假期间的安全教育和防范工作。
       （二）用心接送学生车辆管理与应急演练
        严格按照“坚持八个强化、落实十定原则”的总体思路，强化措施、狠抓落实、不等不靠、主动作为，与相关部门分工负责，协调联动，密切配合，加强接送学生车辆的管理。
        今年全县在校生89033人，步行和骑自行车的1.5万人，乘固定车（学校自备车250人、家长拼租车7342人、大客车4175人）1.2万人，家长接送和乘不固定车辆的6.2万人。接送学生车辆576辆，包括学校自备车22辆，家长拼租车463辆，固定大客车91辆。年初，学校将符合准入条件的司机和车辆上报给教育局，再转交公安交警部门审验合格，颁发接送学生车辆标志牌后方准接送学生，每半年一次。
        在5月份接送学生车辆安全管理集中整治月专项行动中，教育局和交警大队联合办公，从5月2日开始，对全县接送学生车辆按照划定的9个区片，采取明察暗访的形式对各单位的监管、教育、档案等情况进行督查调度。对检查中出现的问题，立即剖析深层原因，并结合实际制定整改措施。  
        5月23日，在南城司中心小学召开了由全县各级各类学校主要负责人参加的接送学生车辆暨内涵发展推进现场会。保定市交警支队戴广来处长，易县交警队法制室主任张俊龙参会，针对全县接送学生车辆存在的实际问题，提出了制定奖惩管理办法、利用微信群抓实日常学习等操作性较强的意见、建议。
        继续坚持应急演练常态化，正在谋划设置体验室，组织应急演练现场会，将演练工作深入推进。
      （三）用心饮食卫生和传染病防控
        我县现有在校生8万余人，其中就餐学生总数达4万余人。占在校生总数的50%。有学校食堂59个。
年初，教育局根据相关要求，对食品安全工作领导小组职责进行了完善，并抽调两名多年从事食品安全的工作人员专门负责此项工作的日常督导。成立了由家长代表、教师代表和学生代表组成的学校膳食委员会，针对营养餐食品种类、质量安全、操作流程、公示内容等进行全面监督，并及时反馈意见。继续要求全县范围内的所有学校（含教学点）必须彻底解决学生饭前便后用流动水洗手的问题，水龙头上必须悬挂能供学生使用的小肥皂用来消毒。
        5月19日，邀请卫计局疾控中心几位专家来我局给全县140余名学校卫生工作负责人进行防控知识培训，确保全县师生的身体健康和社会稳定。
        6月16日,在第四小学召开了全县学校食品卫生现场会,食品卫生先进学校进行了典型发言,并参观了第四小学食堂及营养餐管理、操作、档案等，使我县食品卫生管理人员业务素质得到了很大提升。
      （四）用心信访隐患排查与稳控
        坚持每月对全系统进行一次矛盾隐患集中排查,做到横向到边，纵向到底，确保无一遗漏。对排查出的问题逐一登记，建帐,并落实“四明确”（明确包案领导、明确具体责任人、明确整改措施、明确解决时限）要求。做好敏感期矛盾隐患排查化解, 对重点人物按属地管理原则确定专人死看死守，同时，加大政策宣传力度，确保不出现越级访，非正常访等情况。
        二、在提升学生综合素质上聚焦发力
        (一)养成教育不放松
        年初开始，教育局要求各校继续立足实际，抓实学生日常行为，从小、从细着手，强化养成训练，坚持教育与管理相结合，使自律与他律，内在约束与外在约束有机结合起来。 
利用演讲、绘画等形式，强化养成教育氛围，结合国旗下讲话、主题班会等活动，使养成教育在学生中入脑、入心，内化为自觉行为。涌现出易县中学、第二高级中学、梁格庄中学、裴山中学、宏岳中学、第一小学、第二小学、大龙华中心小学、狼牙山中心小学等一批养成教育名校，为学生终生幸福奠基。
        (二)国学教育四结合
       全县继续大力推进中小学国学教育，做到“四个结合”，即：国学教育与中小学课堂教学有机结合；国学教育与校本课程有机结合；国学教育与课外德育活动有机结合；国学教育与校园文化建设有机结合。
全县背诵弟子规、做弟子规操等系列国学教育感悟和实践活动，蓬勃开展。大龙华中心小学充分利用《弟子规》等国学经典与学校文化建设相结合，提升学校品味；梁格庄中学开设国学大讲堂，用经典培养学生的君子风度和淑女形象，助力学生知书明理善行乐观的幸福人生。
         (三)法制教育重实效
         聘请司法部门人员，到学校做“法制专题报告会”，举办预防未成年人犯罪及国家安全知识专题讲座，组织学生观看法制影片和禁毒、法制资料图片，利用主题班队会、国旗下讲话，帮助指导学生养成良好的道德品质和行为习惯，预防了学生违法犯罪行为。
        5月份，由易县依法治县领导小组办公室，易县司法局，易县教育局联合发起的在全县中小学校深入开展“法律进学校”活动中创新举措，真正将“法律进校园”落到实处，取得了良好的社会效益。
        同月，由省教育厅、省司法厅、省法宣办联合举办的河北省“法制教育精品课”和“普法情景剧”评选活动，教育局积极主动，用心做事，网上报名注册和作品上传等工作得到表扬。                          
         (四)各种活动促提升
        1.在第七届中小学班主任基本功大赛上，第二高中王婵娟、职教中心刘芳、塘湖初级中学郑亚娇、第四小学常然等11名班主任获得一等奖。塘湖中学郑亚娇参加市级比赛获得一等奖，并代表保定市参加河北省班主任基本功大赛获得三等奖。
        2.组织完成了省、市、县三级德育工作评优，2017年增加了县级学生评优名额，扩大了参评年级的范围，推动了学校德育工作，促进了学生全面发展。
        3.在全县中小学开展了以“百年追梦　全面小康”为主题的青少年读书教育活动，在保定市 “百年追梦　全面小康”演讲（讲故事）比赛中，易县中学连紫阳同学获得市级演讲比赛一等奖，蓝天中学袁润同学、第四小学韩佳晨同学获市级比赛三等奖。
        4.在“关注时事，胸怀天下”时事知识比赛中，易县中学刘娜同学获得市级比赛高中组第二名，代表保定市参加省级比赛获得河北省第一名。
        5.充分利用我县狼牙山五勇士纪念馆、革命烈士陵园等德育教育基地，开展一系列革命传统教育活动，缅怀革命先烈，弘扬文明新风，进一步增强爱党、爱国、爱社会主义的思想感悟，争当“四好少年”。
        6.制定下发了《易县教育局关于加强中小学自主管理工作的实施方案》和《易县教育局学校自主管理工作流程》，要求各校结合实际，在校级、年级、班级层面上，把教育教学中的管理任务最大限度的放给学生，在教师指导、监督下，让学生在纪律、学习、生活、活动等方面自主开展工作。  
        7.针对寄宿学生在校时间长，我们采取了开展丰富多彩的社团活动，定时组织学生看电视、电影等，让孩子们感受到学习、生活不再枯燥乏味，留守儿童不再感到孤单，对寄宿生活充满了兴趣。
        8.各校积极保证体育课的基础上，开拓思路，创建适合学校和学生实际的特色体育项目；积极开展健美操、校园足球等课外体育活动小型竞赛，参加上级各项比赛，让学生逐渐掌握两项基本技能，培养学生终身锻炼的习惯。
        9.精心策划，周密安排2017年初中毕业生中考体育测试工作。全部使用电子器材，全程监控，彩色准考证并塑封，确保了公开、公平、公正。
        10.5月8日至12日，教育局派出易县中学、易县职业技术教育中心、实验初级中学三支代表队，参加了保定市第十二届中学生田径运动会，荣获县市区大团体总分全市第八名、田径丙组团体总分全市第二名，易县中学代表的甲组代表队荣获体育道德风尚奖，易县中学的梁凯老师，实验中学的马忠宇老师、易县职教中心的赵龙老师荣获优秀教练员荣誉称号。
        11.6月份，利用一周的时间，抽调易县中学的体育老师，按照《易县教育局中小学音乐、体育、美术、书法考核方案》对全县各中小学的体育工作进行考核评比。
        12. 在保定市第三届中小学生教育机器人竞赛活动，我们精心组织，全县师生积极参与，挑选优秀作品报省市参评，其中，高中组获两个省级二等奖、两个省级三等奖；小学组获两个省级二等奖。
        13. 积极组织广大师生开展勤工俭学理论研究活动，组织广大教职工撰写勤工俭学理论文章，上半年向保定市勤工俭学研究会共投稿10余篇，其中2篇荣获一等奖，使我县教育系统勤工俭学理论研究又上新的台阶。
保定市中小学“阅读经典，品味人生”读书活动、第十届全省中小学公开课电视展示活动、第十八届全国中小学电脑制作活动、第十届全省中小学公开课电视展示活动、第十八届全国中小学生电脑制作活动，已将县优秀作品上报市，正在评比中。
        三、在迎接省义务教育均衡发展验收上聚焦发力
        按照省政府教育督导室工作安排，今年我县接受省义务教育均衡发展验收，根据《河北省人民政府教育督导室关于印发义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估具体办法的通知（冀教督字【2013】7号）》文件要求，为全面做好迎接均衡发展验收工作，我们按照“硬件促进度、软件提水平”的思路，聚焦问题，精准发力，全力推动各项准备工作。
        4月18号我县召开了全县迎省义务教育均衡发展验收工作推进会，按照县政府制定的《7788365365关于印发易县迎接省义务教育均衡发展督导评估实施方案》通知要求，我局也出台了《易县教育局迎接省义务教育均衡发展督导评估实施方案》。
        5月10日至24日，督导室、仪器室等相关股室对高村学区、裴山学区、塘湖学区、易州学区、西陵学区、紫荆关学区、城区学校，共计23所学校就迎均衡发展验收工作进行了调研，并向市教育局督导室汇报了我县迎检工作进程，然后去涞水县考察调研。根据均衡发展要求，上级领导指示精神，已通过验收县经验做法，结合我县实际制定了我县学校具体办学条件标准，针对当前存在的主要问题，提出合理化建议，并制定整改措施方案。
      （一）硬件建设促进度
        一是项目工程。为使我县顺利通过今年省均衡发展验收，2017年规划实施建设项目59个，预计投资9683万元。目前已安排各级各类资金4113万元，35个项目已完成招投标手续，其他项目正在办理前期手续。
荆轲山小学项目已完成施工和监理合同签订，正在办理土地划拨手续。易州九年一贯制学校初中部正在进行室内外装修，预计7月底完成。
        2017年上半年安排中央奖补资金593万元，用于山区寄宿制学校建设，为西北奇小学、牛岗中心小学、界安中心小学新建教学用房、生活用房及附属设施，改善山区寄宿制学校办学条件。目前，牛岗中心小学附属设施建设项目已完成招投标，其他2个项目正在准备招投标。
        二是征地。对照均衡发展验收标准，我县有18所学校需征地建设，共需征地126亩。目前除裴山镇南街、独乐乡北独乐、流井乡东豹泉和富岗乡东杜岗4个村外，其余14个村的土地及地面附着物核查工作已完成，正在按核查后的补偿金额签订补偿协议，准备兑付补偿款。
        三是仪器装备。2017年中小学教学设备采购项目涉及资金2227万元。目前，完成供货、调试，教育局、学校组织验收小组进行验收，验收合格后6月底完成支付。
       （2）软件建设提水平
         教育局依据实际，将28所重点学校分包给机关工作人员，实行“分包责任制”。同时，成立常规管理、特色文化、均衡发展三个督察组，对学校的校园环境、常规管理、特色建设等进行督察指导，全面改善学校面貌，提升办学水平。重点抓好以下五个方面：
        一是进一步提升特色建设水平。2017年3月1日 、5月23日教育局分别在龙华小学、南城司小学召开召开特色建设现场会、接送学生车辆管理及内涵发展推进会，推动学校特色建设工作向品牌化、内涵化方向发展。
        目前，在各校现有特色基础上，充分挖掘、整合各方力量，引导学校建立羽毛球、篮球、乒乓球、毽子、跳绳、演讲、象棋、书法、英语、传统乐器等社团组织，培养学生两项体育技能，一项艺术特长；同时，充分利用各具特色的校本教材，如易州镇中心学校的《美丽易州我的家园》；紫荆关中心小学的《爱我家乡紫荆关》；狼牙山中心小学的《我爱狼牙山》；高陌中学的《燕下都文化寻根与研讨》；西陵中学的《满族日常用语100句》课程等等，深入开展家乡文化进校园活动，以课程形式深化特色建设，实现活动课程化，课程特色化目标。
        二是进一步推进课程改革。  3月29日至31日，中国教育学会课改评估专家组对以易县第一小学、实验初级中学、第二高级中学为代表的易县课改推进情况进行阶段性评估。中国教育学会作为第三方评估机构，按流程对我县课改工作进行了评估，评估专家一致认为：教育局在教育改革中具有前瞻性与决策力，进行了科学的顶层设计，规划、引领、保障了课改的顺利进行；三所项目学校在硬件条件特别紧张、师资等软件条件制约较大的情况下，没有“坐、等、闲、靠、要”，立足学校实际，主动谋划，锐意进取，善于落实，颠覆了传统的课堂形式，释放了学生的潜能，实现了主动发展，取得了良好的办学效益和较大的社会效益。
        6月2日，中国好课堂易县课改总结大会在易县召开，教育部、中国教育学会、省教育厅的领导，中国好课堂专家对我县课改给予了高度肯定。教育局局长许俊良汇报了我县课改实施情况，课改先进个人和学校代表进行了典型发言。中国好课堂向易县教育局授牌“中国好课堂区域课改示范单位”;向易县第二高中、实验中学、第一小学授牌“中国好课堂基地学校”。
        上半年，教育局制定出台了《易县教育局关于进一步深化课堂教学工作推进方案》，确立以“课改观摩交流会”为抓手，建立县、学区/县直、学校三级课改交流平台，通过试点带动、专家引领、活动促进，全面深化课堂教学改革。
        3月9日，在梁格庄中学召开全县课程改革现场推进会，对下一步课改工作提出具体要求。会后全县中小学分区域、分层次召开了观摩会。八个学区以学区为单位，分别组织1次课改观摩交流会；各中小学每校组织了1次校级课改观摩交流会。6月9日，在良岗中心小学召开了小学课改工作阶段性总结大会，总结前段工作，找出优点，汇聚经验，交流传承，面对问题，制定措施，用心工作。
        进一步强化“教、学、研”一体化建设，严格落实教学常规管理，做到了“实”、 “严”、“细”。实现了教研与科研的整合，突出了研究的目的性、针对性和实效性。目前，我县省级课题21项结题，市级54项结题，县级84项结题，市级立项20项。今年，15项县级课题立项，5项县级结题，又有11项市级课题立项，20项市级课题准备结题。
        三是进一步加强仪器装备的使用管理。3月份分两组对全县各级各类学校专用教室的管理和使用进行了督查和指导；4月1日，我们邀请保定市电教馆专业教师魏星、刘溪、崔东梅对全县中小学专用教室管理教师240余人，就实验教学、图书馆里、信息技术教育进行了管理使用培训。之后，我们组织专人对全县中小学专用教室管理和仪器装备使用进行了专项督查，通过对各中小学抽取班级学生、抽取实验操作名称、指定微机操作题目的方式进行了现场测试。
        为进一步提高全县中小学专用教室的建设、管理和使用水平，提高了管理人员和专业教师的业务素质。6月15日 ，在狼牙山中心小学召开了仪器设备管理与使用现场会。
        四是进一步推进对接京津工作。在几次赴北京海淀区考察观摩教育工作后，我们召开了对接北京海淀区教育工作推进会，决定从幼儿园、小学到中学，全面与海淀区学校对接。采取管理人员挂职锻炼、骨干教师驻校学习、同步参加北京教师进修学校教研培训、共享北京学校网络教育资源、邀请北京专家及优秀教师来我县培训等方式进行，力争尽快把海淀区先进的管理方法、教学理念引进来，全面提升管理人员及教师素质，推进教育更好更快发展。
        4月份，按照保教仪[2017]2号文件要求，教育局派出两名业务骨干参加了京津冀中小学图书馆建设、合作与发展论坛会。
        5月份，我局第一小学、第二小学、第三小学、龙华小学、狼牙山小学5所学校13名教师赴北京首师大附小、北航附小、上地实验小学等校参加了教研活动。
        6月份，教育局与海淀区教委人力资源科确定实验中学与海淀实验学校，第二小学与海淀区花园村第二小学，狼牙山小学与北京市八一学校，第一幼儿园与北京市六一幼儿园，第二幼儿园与北京明天幼稚集团建立对接关系，双方学校将于近期商议具体合作对接事宜。
        五是进一步做好教师补充工作。做好83名高中教师选聘和30名幼儿教师招聘工作，做好200名特岗教师招聘工作。同时，协调财政、人社等部门完成中小学教师职称聘任工作。
        四、在教育扶贫政策落实上聚焦发力
      （一）总体工作思路
        确立了“1+1+10”总体扶贫工作思路，健全精准扶贫保障体系，精准施策，让贫困家庭“学生安心、教师专心、家长放心”。
      （二）对全县建档立卡贫困户学生进行调查摸底，精准掌握贫困学生信息，对教育脱贫人口登记造册。
根据扶贫动态信息系统，3月份我们对建档立卡贫困户学生重新进行了调查摸底。成立了建档立卡贫困户家庭在校学生基础信息统计工作组，分15个大组69个小组，发动各学校教师1503人进行摸底调查。经统计，我县建档立卡贫困户27066户，贫困人口58630人，有在校生建档立卡2926 户，贫困人口11354人，涉及贫困学生6612人，其中：学前924人，小学2881人，初中1222人，高、职中881人，高职大学704人。
      （三）加大教育资助政策宣传力度、保障贫困学生和家长的知情权。
各学校对学生进行教育资助政策宣传，在学校显著位置张贴明白纸，在调查摸底过程中向全体学生和家长发放明白纸；各学区和中心校向县外省内就读的贫困学生家庭宣讲教育资助政策；把明白纸发给驻村工作队员进行宣传。通过全方位宣传让广大群众人人知晓了政策，人人懂政策，确保教育资助政策落实到位。
       （四）积极落实“三免一助”等各项教育资助政策。
        在调查摸底和政策宣传基础上，我们严格按资助程序和资助标准落实了教育资助政策。一是发放普通高中国家助学金269.3万元，资助2693人。二是发放中等职业学校国家助学金142.3万元，资助1423人。三是中等职业学校免学费1900人，补助资金152万元。四是发放农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费523.175万元，资助9242人。五是中等职业学校、普通高中建档立卡家庭经济困难学生“三免一助”：建档立卡家庭经济困难学生含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）享受“三免一助”政策，享受政策1215人，免除金额91.31万元，发放助学金128.15万元。其中中职建档立卡家庭经济困难学生136名，普通高中建档立卡等家庭经济困难学生1079名。
       （五）通过“联心帮扶”活动，搭建与贫困户和贫困学生的“连心桥”。
        在教育资助和走访慰问的同时，我们在精神扶贫上下功夫，在深度上、精细上做功课。使贫困户和贫困学生获得物质上和精神上的双重帮扶。一是向贫困户发放“联心卡”，畅通联系渠道；二是开展“送教育、送知识”活动，对贫困户进行技术等培训；三是通过“联心帮扶”活动，搭建与贫困户和贫困学生的“连心桥”。通过发放“联心卡”和“联心帮扶”活动，拓展了教育扶贫的内涵，增强了智力扶贫和精神扶贫的针对性，进一步加强了家校联系、增强了家校感情，搭建与贫困户和贫困学生的“连心桥”。
        五、在服务全县重点工作上聚焦发力
        为配合县委、县政府的美丽乡村建设政策，教育局充分发挥行业优势，资金安排向美丽乡村学校倾斜，规划投资472.74万元，对涉及36个美丽乡村建设的27所学校进行改造提升，改造校舍面积10700平方米，购置教学仪器设备1652台件，图书10434册。
        经多方努力，教育局争取十三五期间基本公共教育服务保障工程中央预算内资金577万元，其中义务教育学校标准化建设规划资金150万元，新建小龙华小学综合楼1250平方米；农村教师周转宿舍建设规划资金427万元，为裴山初级中学、梁格庄初级中学新建教师周转宿舍2135平方米。目前，3个项目正在准备招投标。
       六、在行风建设和规范化办学上聚焦发力
       紧密结合“两学一做”教育，在全系统开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动，进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，重新修订了党风廉政建设方案和2017年工作重点，明确了各党组成员和责任股室的职责和任务。把党风廉政建设和系统的行风建设紧密结合，捆绑管理，严格考核，责任追究。
严格执行各项收费政策，全面规范各级各类学校的办学行为；进一步明确了教师“不准有偿补课、乱办班，不准体罚和变相体罚学生，不准索要和变相索要钱物”等师德要求；
      进一步完善全系统廉政文化建设的内容、活动形式、活动方法和途径，在全系统上下形成用制度规范从政、从教行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。